3月13日，全國(guó)兩會(huì)閉幕當(dāng)日，國(guó)訓(xùn)網(wǎng)從山東省現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展咨詢?cè)韩@悉，該院申報(bào)的《“爹娘親”山東省現(xiàn)代鄉(xiāng)村公共服務(wù)“免費(fèi)養(yǎng)老”模式研究》課題，經(jīng)新中華報(bào)傳媒集團(tuán)審核通過，目前已啟動(dòng)前期調(diào)研程序。

在舉全黨、全社會(huì)之力鏖戰(zhàn)振興鄉(xiāng)村國(guó)家戰(zhàn)略下，如何吸引在城市打拼的鄉(xiāng)賢名士“常回家看看”，如何幫助鄉(xiāng)村振興重要力量——“城歸派”在履行養(yǎng)老義務(wù)方面無后顧之憂，成為考驗(yàn)基層黨委政府引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理智慧和能力的新課題。

國(guó)訓(xùn)網(wǎng)記者了解到，山東省現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展咨詢?cè)涸噲D探討一種全新理念的鄉(xiāng)村免費(fèi)養(yǎng)老新模式。

該模式是在基層政府統(tǒng)籌支持下，堅(jiān)持以人為本，尊重老人真實(shí)意愿，以“ＸＸ村公共（養(yǎng)老）服務(wù)中心”為運(yùn)行主體，以“1+N”方式作為運(yùn)行保障，對(duì)村社老年成員提供“免費(fèi)養(yǎng)老不出村，自由快樂度晚年”公共養(yǎng)老服務(wù)。

“我們村集體沒有收入，您說養(yǎng)老咋免費(fèi)？”記者采訪發(fā)現(xiàn)，有意參與免費(fèi)養(yǎng)老試點(diǎn)的村干部齊刷刷提出了同一個(gè)問題。

對(duì)此，山東省現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展咨詢?cè)含F(xiàn)代鄉(xiāng)村公共服務(wù)“免費(fèi)養(yǎng)老”模式研究課題組負(fù)責(zé)人杜宏偉指出，建議提出這些問題的干部，去認(rèn)真、深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新發(fā)展理念。鄉(xiāng)村養(yǎng)老的老大難問題，唯有在貫徹踐行新發(fā)展理念中才能找到切入點(diǎn)和突破口。

2015年10月29日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)上，鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，對(duì)破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義。

新發(fā)展理念“十字方針”看似簡(jiǎn)單，實(shí)則內(nèi)涵極為豐富，需要以發(fā)展中遇到的問題為導(dǎo)向，不斷學(xué)思踐悟。

杜宏偉指出，對(duì)于沒有多少集體收入的村，理論上是完全可以實(shí)現(xiàn)“免費(fèi)養(yǎng)老”的，其根本依據(jù)就是新發(fā)展理念“十字方針”。

鄉(xiāng)村公共服務(wù)“免費(fèi)養(yǎng)老”模式概括起來可以稱為“1+N”模式。

“1”是指1個(gè)村居委員會(huì)。村委會(huì)為村辦公共服務(wù)組織提供基礎(chǔ)運(yùn)行保障服務(wù)，即動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，動(dòng)用一切可以動(dòng)用的資源，爭(zhēng)取一切可以爭(zhēng)取的支持，最大限度地為村民成員養(yǎng)老提供最基本運(yùn)行成本保障，包括但不限于集體土地和資產(chǎn)、集體資源綜合利用、集體企業(yè)反哺、村社成員捐贈(zèng)等。

“N”是指N種補(bǔ)充保障。包括但不限于政府政策補(bǔ)助、集體土地種養(yǎng)補(bǔ)充（自己動(dòng)手，豐衣足食）、社會(huì)公益服務(wù)、社會(huì)捐贈(zèng)、爹娘親專項(xiàng)基金支持、企業(yè)贊助等。

杜宏偉認(rèn)為，村社公共服務(wù)中心不僅只解決鄉(xiāng)村養(yǎng)老難題，絕大多數(shù)一家一戶不好辦、辦不好的民生大事如接送學(xué)生等，都可以裝入這個(gè)“籃子”。

當(dāng)然，這種模式是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社采取一系列的“配套”措施，新發(fā)展理念需要活學(xué)活用。

需要強(qiáng)調(diào)的是，目前鄉(xiāng)村院選擇試點(diǎn)單位，僅限戶籍人口1500人以上的有一定規(guī)模的村報(bào)名參與。

另外，鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理到底怎么搞？“鄉(xiāng)村”到底如何“興”？在鄉(xiāng)村基層干部中，常常是夜里有想法、白天沒辦法。山東省現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展咨詢?cè)鹤鳛槿�省四大一�?jí)鄉(xiāng)村振興智庫之一，依托鄉(xiāng)村院智庫專家委會(huì)專家人才資源，為鄉(xiāng)村公共服務(wù)提供解決方案，在鄉(xiāng)村公共（養(yǎng)老）服務(wù)組織創(chuàng)建、發(fā)展、提升工作中擔(dān)任“指導(dǎo)員”“輔導(dǎo)員”，提供全程孵化、保姆式服務(wù)。（張珺）