1、經(jīng)濟(jì)下行的影響是全方位的

工業(yè)園區(qū)的工廠(chǎng)普遍開(kāi)工不足，幾個(gè)廠(chǎng)子訂單不少，但利潤(rùn)率下降。朋友的工廠(chǎng)，2023年內(nèi)銷(xiāo)非常差，但發(fā)展了一帶一路國(guó)家外貿(mào)，還不錯(cuò)，但也有不確定性。有運(yùn)往約旦一條船的貨物，走了兩個(gè)月還在新加坡。全年七八千萬(wàn)的貨款，還有將近兩千萬(wàn)沒(méi)有回款，大年三十還在收款。

農(nóng)民工只要想干活，找工作沒(méi)問(wèn)題，但不能談待遇。前幾年，如果工廠(chǎng)不足額發(fā)放加班工資，工人還可以反抗。現(xiàn)在是，只要反抗，工廠(chǎng)立馬開(kāi)工資讓其走人。

調(diào)查的一個(gè)包工頭，反映現(xiàn)在總包把利潤(rùn)壓得極低，都是透明的，你不干有的是人想干。現(xiàn)在包工頭的利潤(rùn)很有限，也得一起干活。但農(nóng)民工工資有保證，都是專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)，由包工頭開(kāi)單子，總包直接發(fā)到工人賬戶(hù)。只不過(guò)，平常只能發(fā)生活費(fèi)，年底隨工程進(jìn)度發(fā)所有工資。

經(jīng)濟(jì)下行的最重要影響是大家都務(wù)實(shí)了一點(diǎn)，預(yù)期沒(méi)那么高了，前些年地方政府透支發(fā)展以及普通人超前消費(fèi)少了一些，但也造成了躺平、認(rèn)命等消極心態(tài)。一些在前幾年形成的新習(xí)俗頑固存在，好多人在抵抗。一位四十歲的親戚，為人厚道，兢兢業(yè)業(yè)工作，可能也因?yàn)檫^(guò)于“老實(shí)”，還是單身。他說(shuō)，與其花幾十萬(wàn)彩禮娶媳婦，還不如攢錢(qián)下來(lái)養(yǎng)老。

2、基層面臨撂挑子風(fēng)險(xiǎn)

調(diào)查的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府勉強(qiáng)保運(yùn)轉(zhuǎn)，但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績(jī)效打折或無(wú)法兌現(xiàn)。有些村莊的村干部工資發(fā)不出來(lái)了。

但幾乎所有地方的發(fā)展項(xiàng)目都受到了影響。有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道挖了，但資金沒(méi)法保證，停工了，過(guò)年期間道路坑坑洼洼，群眾怨聲載道。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都說(shuō)，發(fā)展是不可能了，盡力維持。

調(diào)查一個(gè)村的四個(gè)村干部，有一個(gè)村干部辭職不干，有兩個(gè)村干部想辭職。村支書(shū)為了穩(wěn)定村干部，幫這兩個(gè)村干部找了副業(yè)，勉強(qiáng)維持。另一個(gè)村的村干部，因?yàn)閴|資做村級(jí)事務(wù)，上級(jí)又不兌現(xiàn)補(bǔ)貼，實(shí)在受不了就辭職出去打工了，揚(yáng)言墊出去的錢(qián)也不要了。

村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)普遍無(wú)法保證，要依靠村集體自籌部分資金，但大多數(shù)村莊沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，只能靠鄉(xiāng)賢向老板或政府部門(mén)化緣。因此，村書(shū)記的個(gè)人能力非常之關(guān)鍵。問(wèn)題是，有能力的村支書(shū)，完全是憑熱情，如果熱情消耗，還不如辭職自己賺錢(qián)去了。調(diào)查一個(gè)村的村支書(shū)是富二代，已經(jīng)下決心不干了，竟然和筆者請(qǐng)教怎樣辭職才讓組織更容易接受。

村級(jí)組織新增債務(wù)普遍，主要都是這幾年搞項(xiàng)目建設(shè)以及預(yù)算外的辦公經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致的。不過(guò)，這些債務(wù)具有隱蔽性，都在賬外運(yùn)行。某村欠了幾十萬(wàn)債務(wù)，其中大部分有鄉(xiāng)賢承諾幫忙分期結(jié)清，但仍有上十萬(wàn)債務(wù)沒(méi)有著落，村支書(shū)很是煩惱。

3、各行各業(yè)都存在“脫實(shí)向虛”趨勢(shì)

各行各業(yè)都在脫實(shí)向虛，社會(huì)空轉(zhuǎn)是今日社會(huì)的最大危機(jī)。春節(jié)期間和中學(xué)同學(xué)聚會(huì)，他們來(lái)自各行各業(yè)，有公務(wù)員、醫(yī)生、老師、老板、國(guó)企員工、農(nóng)民工、媒體從業(yè)人員，都在一致吐槽形式主義，不好好干活，厭惡至極，卻又無(wú)可奈何。人到中年，不敢提意見(jiàn)，不敢堅(jiān)持實(shí)際，只能向上應(yīng)付。

基層政府在向上負(fù)責(zé)，不對(duì)實(shí)際負(fù)責(zé)。誰(shuí)都知道圖斑整治不切實(shí)際，但只能使勁折騰群眾。村級(jí)組織服務(wù)于上級(jí)指標(biāo)，不服務(wù)群眾，即便服務(wù)群眾也是做給上級(jí)看。一位村書(shū)記說(shuō)，工作做不好，指標(biāo)要好看。

政府公共服務(wù)這些年拓展非�？�，但基本上都大量靠政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)解決，第三方很是普遍。職能部門(mén)不搞業(yè)務(wù)，推給基層和第三方搞。正式工作人員不搞業(yè)務(wù)，只服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督臨聘人員搞業(yè)務(wù)，非常普遍。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)那么多錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，就使勁壓榨村干部，村干部事實(shí)上也成了政府臨聘人員。

銀監(jiān)部門(mén)的窗口指導(dǎo)，變成了指令，否則就以沒(méi)有大局意識(shí)壓服基層，不講業(yè)務(wù)，對(duì)利潤(rùn)要求減少了。很多企業(yè)都在金融化和平臺(tái)化，對(duì)大股東負(fù)責(zé)，短期變現(xiàn)，想方設(shè)法吃租，而不是搞實(shí)業(yè)，服務(wù)客戶(hù)。真正搞實(shí)業(yè)的，利潤(rùn)極低，且累死累活。

學(xué)術(shù)創(chuàng)新在指標(biāo)化，對(duì)話(huà)式研究，在概念和概念之間內(nèi)循環(huán)，粉飾既有政策。高校的創(chuàng)新人才培養(yǎng)，把口號(hào)喊得震天響，但具體措施都是在鼓勵(lì)低水平重復(fù)�？蒲兄鞴懿块T(mén)迷之自信，都相信可以用利益、項(xiàng)目、符號(hào)“買(mǎi)”出成果。結(jié)果，科研機(jī)構(gòu)和人員都被利益俘獲，只顧結(jié)項(xiàng)指標(biāo)，并不顧及實(shí)際研究。朋友的工廠(chǎng)生產(chǎn)樹(shù)脂瓦，在本地各高校找遍材料研究的科研機(jī)構(gòu)，希望能改善配方，提高效率，結(jié)果失望至極，這些科研人員都是來(lái)套項(xiàng)目的。朋友說(shuō)，一個(gè)教授，還不如生產(chǎn)線(xiàn)上的農(nóng)民工！

很多媒體也不報(bào)道實(shí)際，蛻化為復(fù)讀機(jī)。媒體機(jī)構(gòu)沒(méi)辦法報(bào)道事實(shí)，基層都怕記者，記者也接觸不到實(shí)際，新一代記者的采訪(fǎng)調(diào)查素養(yǎng)堪憂(yōu)。

在國(guó)企上班的同學(xué)說(shuō)，電影《年會(huì)不能停》諷刺的形式主義，和企業(yè)真是差不多�；鶎訂T工都沒(méi)辦法好好干活了，誰(shuí)都知道利潤(rùn)來(lái)自于技術(shù)創(chuàng)新，但搞技術(shù)的沒(méi)前途，高管都是搞營(yíng)銷(xiāo)的，以及會(huì)做材料的。做企業(yè)的朋友說(shuō)，連農(nóng)民工都不踏實(shí)了，他廠(chǎng)子里的看機(jī)師傅，給了高工資，但根本就不解決問(wèn)題，機(jī)器一有小毛病，就跑來(lái)要老板請(qǐng)人修理。他決定，從2024年開(kāi)始，寧愿花高價(jià)從山東請(qǐng)看機(jī)師傅，也不再培養(yǎng)本地技術(shù)工。

4、沒(méi)錢(qián)也要折騰

村級(jí)組織還是用的簡(jiǎn)約體制。調(diào)查的一個(gè)中部村莊是兩個(gè)村合并，方圓十公里，才四個(gè)村兩委干部，外加一個(gè)黨建聯(lián)絡(luò)員，另有十二個(gè)村民小組長(zhǎng)。村組干部都是中堅(jiān)農(nóng)民，村干部工資一年三四萬(wàn)元，組長(zhǎng)一年兩三千元。上級(jí)轉(zhuǎn)移支付有限，每年20多萬(wàn)，發(fā)完村組干部工資就差不多了。

但上級(jí)把轉(zhuǎn)移支付用到了極致，不斷折騰村干部。村支書(shū)說(shuō)，村級(jí)組織就是政府工作的垃圾池和消災(zāi)站，但凡一個(gè)部門(mén)都向村里布置工作，但凡是有風(fēng)險(xiǎn)的工作，都要和村里簽訂責(zé)任狀。樣樣工作都評(píng)比，排名后幾位的村扣轉(zhuǎn)移支付，排名前幾位獎(jiǎng)勵(lì)。為了不被扣錢(qián)，各村都得硬著頭皮搞。

村支書(shū)是各種長(zhǎng)，網(wǎng)格片長(zhǎng)、林長(zhǎng)、河長(zhǎng)、田長(zhǎng)，每個(gè)部門(mén)調(diào)研APP，隔段時(shí)間要巡查，比如，每周巡河一次，每次500米以上，不少于十分鐘。村支書(shū)說(shuō)，他們對(duì)本村情況了若指掌，但硬是要高科技整基層，證明給上級(jí)看。

多數(shù)情況下，村里根本就沒(méi)有能力完成上級(jí)工作，于是，只能花錢(qián)消災(zāi)，無(wú)形中讓村級(jí)財(cái)政雪上加霜。這兩年，調(diào)研村花了不少冤枉錢(qián)。（1）每年打印機(jī)用壞兩臺(tái)，買(mǎi)紙張紙張花了上萬(wàn)元。有些要彩打，季節(jié)和彩色圖片配套，符合邏輯才行。（2）2022年僅僅是房屋登記檢查就花了一萬(wàn)多元元，程序極其復(fù)雜，要有各種角度的圖片， 房屋前后左右，遠(yuǎn)照近照，定位，還有很多數(shù)據(jù)要填，建筑年限，結(jié)構(gòu)等等，一兩個(gè)月就要搞完 。這些高標(biāo)準(zhǔn)工作，無(wú)非是要讓上級(jí)在電腦里清清楚楚看到。村里沒(méi)辦法，只能雇傭?qū)嵙?xí)的大學(xué)生幫忙。問(wèn)題是，單單大學(xué)生也不行，村干部還得參加，老少搭配才。（3）縣里搞秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，又沒(méi)有資金配套，要求垃圾桶統(tǒng)一藍(lán)色，村里又花了一萬(wàn)多。（4）前兩年公安部門(mén)推反詐工作，村干部發(fā)現(xiàn)干根本沒(méi)辦法完成任務(wù)。有人發(fā)現(xiàn)可以網(wǎng)上買(mǎi)指標(biāo)，裝軟件完成任務(wù)，開(kāi)始一個(gè)裝了反詐軟件的號(hào)碼是5元，后來(lái)不斷上漲，8元，10元，最后到了15元。本村也花了一萬(wàn)多元買(mǎi)指標(biāo)完成任務(wù)。

村里最煩惱的是，各項(xiàng)工作都是形式比內(nèi)容重要，各項(xiàng)工作都要想辦法畫(huà)蛇添足。（1）人居環(huán)境治理，實(shí)際檢查只有大面整潔，河道整潔，房前屋后等少數(shù)幾項(xiàng)，但不只是哪個(gè)神人設(shè)計(jì)的指標(biāo)，還要有陣地，建立協(xié)會(huì)，獎(jiǎng)懲措施等等，材料比實(shí)際工作重要多了。（2）掛圖作戰(zhàn)，前兩年拋荒整治，也不知道是哪個(gè)地方開(kāi)始興起的，學(xué)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的模樣，也掛圖作戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)一看，一目了然。村支書(shū)說(shuō)，都是假家伙。哪怕第一年整治了，第二年肯定還是拋荒，因?yàn)檗r(nóng)民根本就不可能去種。（3）官僚主義害死人。村里只要報(bào)了地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，就有無(wú)盡麻煩，一有天氣預(yù)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)就要轉(zhuǎn)移人口，有關(guān)部門(mén)設(shè)計(jì)了APP，得定位，拍照。去年底大雪天，村干部日夜值守，結(jié)果年初二雪化了，市里才來(lái)抽查。村支書(shū)說(shuō)，都沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)了，還來(lái)檢查干嘛呢？唯一解釋就是上級(jí)又要拍照，表示親臨災(zāi)害點(diǎn)。所以，吃一塹長(zhǎng)一智，以后有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)也不要上報(bào)。（4）前兩年，縣里搞農(nóng)村交通安全整治。要求村干部每天完成一定宣傳教育任務(wù)，一個(gè)村至少要三個(gè)安全員，勸導(dǎo)戴安全帽等。又要拍照，又要錄視頻，不能造假，把村干部折騰得夠嗆。（5）某地創(chuàng)新了一個(gè)鄉(xiāng)村治理模式，片長(zhǎng)、組長(zhǎng)、鄰長(zhǎng)，每個(gè)長(zhǎng)都有任務(wù)。最后的結(jié)果是，組長(zhǎng)、鄰長(zhǎng)是沒(méi)意義的，實(shí)質(zhì)就是監(jiān)督村干部干活。這個(gè)制度仿照脫貧攻堅(jiān)工作模式，還要抽查，問(wèn)群眾滿(mǎn)意度。村干部都覺(jué)得莫名其妙�，F(xiàn)在的情況是，上級(jí)各種折騰，搞得大家都沒(méi)時(shí)間服務(wù)群眾，現(xiàn)在又要逼著大家生搬硬套搞出服務(wù)項(xiàng)目來(lái)，比如下雨天為群眾收了衣服之類(lèi)的，這是干嘛呢？

現(xiàn)如今，對(duì)上負(fù)責(zé)、運(yùn)動(dòng)治理以及高標(biāo)準(zhǔn)的工作機(jī)制已然形成，村干部也有了明確責(zé)任，所有時(shí)間精力都耗費(fèi)其中，這使得中堅(jiān)農(nóng)民沒(méi)辦法全職當(dāng)村干部。關(guān)鍵是，中西部地區(qū)財(cái)政不行，又不可能行政化和專(zhuān)職化，這就導(dǎo)致基層治理不穩(wěn)定，想一出是一出，折騰。