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山東濱州:用活“三面鏡子”推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估見(jiàn)成效

时间:2023-12-23     作者:杜軍亭 通訊員:周福忠、王盼盼【原创】


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新中華報(bào)-中國(guó)紅新聞?dòng)?/span>(記者:杜軍亭 通訊員:周福忠王盼盼)人生百年,立于幼學(xué)。近年來(lái),山東濱州市委市政府始終將學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展作為落實(shí)“教育優(yōu)先發(fā)展、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、辦人民滿(mǎn)意教育”的突破口,高位規(guī)劃謀突破,高標(biāo)管理求創(chuàng)新,持續(xù)深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革,堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、以導(dǎo)帶督、精準(zhǔn)發(fā)力,推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,全面構(gòu)建起“覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、資源充足、公益普惠”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。


一、常用“望遠(yuǎn)鏡”,高位推進(jìn)嚴(yán)部署。

濱州市委市政府堅(jiān)持站位全局,從頂層設(shè)計(jì)、工作機(jī)制、布局規(guī)劃、財(cái)政投入等方面,全面落實(shí)政府主體責(zé)任。一是系統(tǒng)規(guī)劃。先后實(shí)施三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,出臺(tái)《濱州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》,制定《濱州市主城區(qū)中小學(xué)幼兒園布局規(guī)劃(2019-2035年)》,印發(fā)《濱州市十四五學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)實(shí)施方案》等政策措施,為加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展提供制度保障。二是全面啟動(dòng)。2020年,濱州市啟動(dòng)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估工作,印發(fā)《濱州市縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案》,指導(dǎo)各縣市區(qū)制定總體規(guī)劃,明確創(chuàng)建年限,并以市政府名義函報(bào)創(chuàng)建工作規(guī)劃情況,持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作。三是壓實(shí)責(zé)任。連續(xù)三年將學(xué)前教育普及普惠目標(biāo)和相關(guān)政策措施落實(shí)情況納入市對(duì)縣級(jí)政府高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核關(guān)鍵評(píng)價(jià)內(nèi)容,強(qiáng)化政府履職盡責(zé)、狠抓落實(shí),提升學(xué)前教育公共服務(wù)水平。


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二、善用“透視鏡”,深挖細(xì)掘抓落實(shí)。

濱州市以深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革為主線(xiàn),堅(jiān)持“督在關(guān)鍵、查在要害、導(dǎo)在實(shí)處”的原則,對(duì)全市學(xué)前教育普及普惠發(fā)展水平進(jìn)行把脈和診斷。一是高標(biāo)高質(zhì)配備責(zé)任督學(xué)。配齊市縣總督學(xué)17人,聘任市縣專(zhuān)兼職督學(xué)、教育督導(dǎo)員、學(xué)校視導(dǎo)員共計(jì)1832人,建立起“市-縣-!比(jí)教育督導(dǎo)隊(duì)伍,支撐起“專(zhuān)職督學(xué)統(tǒng)籌抓總,責(zé)任督學(xué)牽頭負(fù)責(zé),督學(xué)團(tuán)隊(duì)協(xié)同督導(dǎo)”的掛牌督導(dǎo)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)全覆蓋。二是從嚴(yán)從細(xì)抓實(shí)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。依托《濱州市責(zé)任督學(xué)“每月督導(dǎo)”計(jì)劃清單》,開(kāi)展配套幼兒園整治、幼兒園辦園行為、幼兒園“小學(xué)化”傾向等專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。今年以來(lái),組織460余名責(zé)任督學(xué)開(kāi)展掛牌督導(dǎo)活動(dòng)2500余人次,梳理問(wèn)題612條,下發(fā)整改單177份。三是抓常抓長(zhǎng)開(kāi)展市級(jí)評(píng)估。2021年以來(lái),先后組織開(kāi)展對(duì)鄒平市、濱城區(qū)、博興縣普及普惠發(fā)展水平市級(jí)實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估并全面做好迎檢籌備工作,印發(fā)反饋意見(jiàn),及時(shí)追蹤跟進(jìn),督促問(wèn)題整改30余項(xiàng)。目前,鄒平市作為2個(gè)抽檢地之一,代表山東省首批申報(bào)的21個(gè)“國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣市區(qū)”,已順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估組的實(shí)地核查。


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三、巧用“多棱鏡”,多維立體促評(píng)價(jià)。

該市積極探索督導(dǎo)工作改革與創(chuàng)新,立足職責(zé)定位,創(chuàng)新工作舉措,提升督導(dǎo)實(shí)效,構(gòu)建多維度、全方位、立體化評(píng)價(jià)考核機(jī)制,全力推進(jìn)縣域?qū)W前教育普及普惠縣創(chuàng)建,努力開(kāi)創(chuàng)全市教育督導(dǎo)工作新局面。一是聚焦制度建設(shè)。在全省較早出臺(tái)《濱州市教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)責(zé)任督學(xué)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,包含教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)、責(zé)任督學(xué)績(jī)效考核細(xì)則以及責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作規(guī)程、規(guī)定要求等20個(gè)相關(guān)配套制度,分別對(duì)全市90個(gè)中小學(xué)(幼兒園)教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)、461名責(zé)任督學(xué)工作紀(jì)實(shí)情況進(jìn)行績(jī)效考核。2022年以來(lái),推薦表?yè)P(yáng)市級(jí)優(yōu)秀督學(xué)160余人,以督定考、以考促干,激活督導(dǎo)內(nèi)生動(dòng)力。二是聚焦樣板打造。連續(xù)四年評(píng)選責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)優(yōu)秀案例260余篇,6篇信息被“中國(guó)教育督導(dǎo)”、《山東教育報(bào)》刊發(fā)推介,為我市教育督導(dǎo)工作提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)和樣板,檢驗(yàn)和提高了全市中小學(xué)(幼兒園)責(zé)任督學(xué)履職水平。三是聚焦科技賦能。啟用“濱州市教育督導(dǎo)管理平臺(tái)”,用于政府履行教育職責(zé)、幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估、責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)等各類(lèi)督導(dǎo)項(xiàng)目線(xiàn)上評(píng)價(jià)、考核,支持專(zhuān)家網(wǎng)絡(luò)盲評(píng)及實(shí)地考核、實(shí)施進(jìn)度查看、評(píng)價(jià)主體多元組合、評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋等。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年,該市依托教育督導(dǎo)管理平臺(tái)發(fā)布督導(dǎo)任務(wù)14項(xiàng),上傳網(wǎng)評(píng)材料、工作記實(shí)表等3500余份,推動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作的規(guī)范化、科學(xué)性及可操作性。

濱州市學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估工作有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在新的一年里,濱州市將立足實(shí)際,強(qiáng)基固本,積極貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于學(xué)前教育改革發(fā)展的重大決策部署,堅(jiān)持以督促建,以督促評(píng),以評(píng)促改,在資源布局、條件改善、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面持續(xù)發(fā)力,構(gòu)建學(xué)前教肩高質(zhì)量發(fā)展體系,努力滿(mǎn)足人民群眾對(duì)“幼有優(yōu)育”的美好期盼。


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